I massaggi alla cioccolata del ministero dell'Economia

Vi interessa un massaggio alla cioccolata? Un linfodrenaggio? Un "French manicure"? Al ministero del Tesoro, in via XX settembre, c'è un estetista che propone prezzi speciali.
Sul Messaggero.it leggete le ultime novità sull'ormai leggendario Cral del Mef (Ministero Economia e Finanza).

Per Abatecola, il Mef salva troppe poltrone da dirigente

Prendendo spunto dalla circolare della Ragioneria di cui ho parlato nel post precedente, Roberto Abatecola ha inviato a PUBBLICO DOMINIO un intervento sulla riorganizzazione del ministero dell'Economia.
Abatecola può ormai essere considerato un opinionista assiduo di questo blog. Per chi non conoscesse la sua biografia, può essere utile leggere un vecchio post di gennaio (si trova qui).

Ecco dunque la nuova lettera del dottor Abatecola.

Caro Piovani, ho letto il suo interessante articolo sul Messaggero del 19.11 “uffici pubblici, sarà un 2009 di tagli”. In particolare nel capitolo sul Personale, lei fa riferimento alla circolare della ragioneria generale che ricorda gli obblighi previsti dalle legge: riduzione del numero dei dirigenti, spostamento del personale dai compiti logistico strumentali ai compiti più legati alla missione dell’amministrazione ecc.
Peccato che in mattinata avevo letto il D.M. del Ministero dell’economia e delle finanze predisposto in attuazione del DPR 43/2008 concernente la riorganizzazione del Ministero, e sono rimasto colpito dal numero di uffici che sono adibiti alla gestione del personale. Premesso che si tratta della gestione di circa 10000 dipendenti centrali e periferici, vediamo brevemente quanti uffici , ovviamente diretti da personale dirigente di prima e seconda fascia, si dedicano a tale attività:
- Primo dipartimento (direzione generale del tesoro): pag. 3 ufficio di raccordo con il dipartimento dell’amministrazione generale
- Secondo dipartimento (ragioneria generale) Pag. 17 sempre ufficio di raccordo con il dipartimento affari generali.
- Terzo dipartimento (dipartimento politiche fiscali) pag. 54 ha più uffici che si occupano sempre di gestione risorse umane
Veniamo al quarto dipartimento ossia al dipartimento affari generale e del personale diretto da un Capo Dipartimento e da 5 dirigenti generali di prima fascia :
A pagina 69 leggiamo che ci sono 4 uffici alle dirette dipendenze del capo dipartimento, nonchè ben 7 dirigenti con l’incarico di consulenza, studio e ricerca. Inoltre a pagina 75 è descritta l’organizzazione di una direzione centrale per le politiche del personale (diretta da un dirigente generale) con ben 7 uffici diretti da dirigenti di seconda fascia.
Infine a pagina 76 è prevista un’altra direzione generale per i servizi al personale , sempre diretta da un dirigente generale) con altri 11 uffici diretti da dirigenti di seconda fascia
Tralasciando che in ogni dipartimento è previsto un ufficio per il controllo di gestione dipartimentale, sintetizzando possiamo dire che per la gestione delle risorse umane del MEF, circa 10.000 dipendenti) sono previsti:
1 capo dipartimento
5 dirigenti generali di prima fascia
34 dirigenti di seconda fascia

Facendo il confronto con l’Inpdap che gestisce circa 6500 dipendenti con un dirigente generale e 3 dirigenti di seconda fascia, non mi sembra che il MEF sia il miglio esempio di riorganizzazione ai fini dello snellimento degli organici.
Ovviamente sarebbe ancora più interessante leggere la delicatissime e numerosissime competenze degli altri uffici ma questo richiederebbe una competenza specifica sugli argomenti che solo gli addetti ai lavori possono comprendere. Io qualche risata l’ho fatta. Per chiudere penso che questo era il momento giusto per procedere ad un vero snellimento dell’organizzazione riducendo il numero di uffici e quindi di dirigenti, considerata la possibilità di usufruire delle agevolazioni previste dalla legge 133( legge Brunetta) per favorire i pensionamenti anticipati dei dirigenti con 40 anni di servizio e per coloro per i quali mancano 5 anni per il diritto alla pensione. Cordiali saluti.
Roberto Abatecola

Tesoro e Agenzie fiscali, Tremonti blocca i premi di produttività

Come era prevedibile, Giulio Tremonti ha ritirato il decreto cosiddetto delle cartolarizzazioni. Cioè quel provvedimento che ogni anno quantifica le risorse da distribuire ai dipendenti del Tesoro e delle Agenzie fiscali per i premi di produttività.

Il decreto era stato firmato da Padoa-Schioppa pochi giorni prima di lasciare il ministero. In realtà Padoa-Schioppa non aveva fatto altro che ricalcare i precedenti decreti emanati da tutti i suoi predecessori, compreso Tremonti (che anzi è stato il primo ad includere nella distribuzione dei soldi anche i dipendenti del Tesoro, oltre a quelli del fisco).

E allora, se tutti i ministri fanno così da dieci anni, come si spiega ora questo ripensamento? Si spiega con il fatto che questa volta la Guardia di Finanza ha deciso di alzare la voce, reclamando una quota del malloppo. E con il fatto che la Corte dei conti ha recepito le proteste dei finanzieri, sollevando una serie di rilievi sul testo del decreto.

Resta da capire come mai la Corte dei conti abbia scoperto i presunti diritti delle Fiamme gialle soltanto adesso, dopo aver certificato per un decennio la legittimità dei precedenti decreti.

Sulla materia, ecco un articolo pubblicato sul Messaggero di ieri.

Dopo Prodi, cosa resta in sospeso

Il governo Prodi se ne va, e lascia diverse pratiche in sospeso.

Si bloccano i due disegni di legge in discussione in Parlamento:
- quello che semplifica e accelera i licenziamenti dei dipendenti pubblici condannati per un reato penale.
- quello che impone (almeno in teoria) alle amministrazioni di concludere tutti i procedimenti entro trenta giorni.

Muore prima ancora di nascere la legge Nicolais sulla dirigenza, che doveva arrivare in Consiglio dei ministri nel giro di pochi giorni. Un provvedimento che avrebbe cambiato profondamente le regole per i dirigenti pubblici (magari ne parleremo in uno dei prossimi post) e che avrebbe impedito l'imminente nascita della vicedirigenza.

Restano a metà strada il taglio degli uffici periferici al ministero dell'Economia, la fusione fra Inps e Inpdap e le altre ristrutturazioni ipotizzate dal governo nell'ultimo anno e mezzo.
Ci sono poi alcune norme approvate dal Parlamento e già in vigore, ma la cui applicazione è tutt'altro che scontata: dal tetto agli stipendi di dirigenti e manager pubblici all'obbligo di attivare i tornelli in tutte le amministrazioni.

Il prossimo governo dovrà decidere quali fra tutte queste riforme meritano di andare avanti e quali no.

Infine, resta in sospeso la pratica più spinosa: il rinnovo dei contratti nazionali. Chissà quando potrà ripartire la trattativa per i rinnovi del 2008-2009, senza contare che potrebbero nascere complicazioni anche per quei contratti del 2006-2007 ancora non firmati (sanità, enti locali). Un consiglio a tutti gli interessati: armatevi di santissima pazienza.

Il piano di TPS per il Tesoro

Fra una settimana forse sapremo quali uffici del Tesoro verranno chiusi. Ieri Tommaso Padoa-Schioppa ha annunciato ai segretari di categoria di Cgil Cisl e Uil che il suo piano di ristrutturazione dovrebbe andare in Consiglio dei ministri venerdì prossimo, 18 gennaio.
L'obiettivo di TPS è noto: accorpare le sedi periferiche del ministero in modo da risparmiare sui costi degli immobili e liberare personale per destinarlo ad altre funzioni più utili (per esempio gli uffici giudiziari). Come raccontato in un precedente post, esistono due modelli possibili di ristrutturazione. Nell'incontro di ieri il ministro non si è sbilanciato, ma la sensazione è che il suo orientamento iniziale non sia cambiato: per Padoa-Schioppa a quanto pare resta preferibile la chiusura totale degli uffici in 40 città.
I sindacati invece spingono per l'altro piano, quello che prevede il dimezzamento delle sedi e del personale in tutte e 110 le province italiane. Oggi pomeriggio Cgil Cisl e Uil hanno diffuso un comunicato congiunto che si può leggere qui.

Un'ipotesi alternativa per il Tesoro

Il ministero dell'Economia deve ridurre il numero dei suoi uffici. Così vuole il ministro Tommaso Padoa-Schioppa, così è scritto nella Finanziaria dello scorso anno. È stato redatto un piano che prevede la chiusura di 40 sedi in altrettanti capoluoghi di provincia italiani.
Il piano indica una lista di 58 città candidate alla chiusura. Fra queste andranno scelte le 40 sedi da sopprimere. Nell'elenco sono compresi anche uffici di un certo rilievo, a Latina per esempio ci sono 185 dipendenti. Ovviamente l'operazione non prevede licenziamenti, il personale sarà trasferito ad altre amministrazioni della stessa città: gli uffici giudiziari, le agenzie fiscali. Le funzioni invece verrebbero spostate nella sede del capoluogo più vicino.

Questo è il progetto di Padoa-Schioppa e dei suoi capi del personale (prima Giancarlo Del Bufalo, adesso Giuseppina Baffi). Ma esiste anche una proposta alternativa, caldeggiata dai sindacati. Invece di chiudere 40 sedi, non se ne potrebbero dimezzare 110? Ogni sede del Tesoro è divisa in due: c'è una "direzione provinciale servizi vari" e una "ragioneria provinciale". Anziché lasciare oltre un terzo delle province italiane senza uffici del Tesoro, si potrebbero accorpare direzioni e ragionerie in tutta Italia, riducendo dappertutto gli organici e le spese d'affitto. I risparmi sarebbero gli stessi, forse persino superiori, ma il ministero resterebbe presente in tutto il territorio nazionale.

Il tema è stato affrontato anche alla Camera, durante l'esame della Finanziaria. I deputati hanno approvato un ordine del giorno che impegna il governo a valutare l'ipotesi degli accorpamenti in alternativa alle soppressioni. Il governo ha "accolto come raccomandazione" il documento.
Che valore ha questo ordine del giorno? Di solito documenti del genere sono pezzi di carta destinati a restare negli archivi di Montecitorio.
Nei prossimi mesi probabilmente sapremo quali sono le 40 sedi da chiudere.